E-quality

Ines Orobio de Castro berichtte vanuit New York over de jaarlijkse bijeenkomst van de VN-Commission on the Status of Women (CSW), van 1 t/m 12 maart. Over de al aangenomen CSW declaratie, resoluties, statements, geruchten en verbouwingen. De CSW staat dit jaar in het licht van Beijing +15. De deelnemende regeringen aan Beijing’95 hebben gerapporteerd over de voortgang van hun nationale implementatie van het Beijing Platform for Action. 

Naast de special events, side events en de officiele bijeenkomsten, zijn er ook 'interactive events', waarbij panels van experts bepaalde onderwerpen behandelen. Bij de panels 3 en 4 heeft Nederland 'interventies' gepleegd. De een over CEDAW, de ander over 'economic empowerment'.  Ama van Dantzit (WO=MEN) heeft een statement  mogen uitspreken namens de European Caucus en diverse internationale NGO's, over dat het vrijwel onmogelijk wordt gemaakt voor de civil society om te participeren in de besluitvorming. De declaratie van deze CSW noemt uitsluitend de vooruitgang sinds Beijing, maar niet de stagnaties en nieuwe topics die nog niet aan de orde waren ten tijde van Beijing (zoals hiv/aids, economische klimaat en crisis). Dat betekent dan ook dat er geen afspraken over 'actions to be taken' zijn gemaakt.

 

In New York is natuurlijk ook aandacht besteed aan 8 maart. En wel met onder meer een optreden van Meryl Streep. Zij verbeeldde vrouwelijke personages over de wereld, van Santo Domingo tot Israel en van Kenia tot Jordanië. Via deze personages vertelde zij over de maatschappelijke positie van en (familie)wetgeving over vrouwen in betreffende landen. Bijvoorbeeld in Jordanië worden nu ook vrouwen niet meer gestraft als zij hun ontrouwe echtgenoot vermoorden (zoals al andersom het geval is), als tenminste vaststaat dat het om familie-eer gaat. Even slecht is ook gelijk. Omdat Streep een geweldige actrice is, was het een zeer indrukwekkende performance, met ook een flinke dosis humor.

 

Vandaag zijn ook een flink aantal anti-abortusactivisten gearriveerd, herkenbaar aan gele tassen met 'motherhood' erop (zelfde clubs als in de hoogtij dagen van Bush). Alleen al van de conservatieve NGOFamily watch international zijn er 85 deelnemers. Wordt het toch nog spannend..... alleen al tussen hen en de Amerikaanse NGO's die de resolutie, zoals ik eerder schreef, te behoudend vonden.

 

Afgelopen woensdag ben ik per ongeluk terechtgekomen bij een side event georganiseerd door een 'pro-life-groepering' (in de aankondiging stond alleen de titel 'reproductive health'). In eerste instantie ben ik meteen weer de zaal uitgelopen, maar bijna buiten bedacht ik dat ik toch maar eens ging luisteren. Het onderwerp: abortus verhoogt de kans op borstkanker. Zwangerschap (hoe meer hoe beter) beschermt tegen borstkanker en borstvoeding geven doet dat ook, maar dan wel twee jaar volhouden. En trouwens: condooms veroorzaken aids. Dit alles 'gestaafd' met gewichtige grafieken. Zelden zo'n nonsens gehoord, gevaarlijke nonsens bovendien. Ik heb het niet volgehouden tot het einde van de bijeenkomst.

 

Een leuke bijeenkomst was de USA briefing voor NGO's. Hun regeringsdelegatie is mooi gemixed van samenstelling, qua leeftijd, gender en kleur. De USA ambassadeur bij de VN is een vrouw.
Wat betreft de resoluties is er gedurende deze tweede week nauwelijks enige informatie van officiele zijde tot ons gekomen. Via informele kanalen, vooral de Youth Coalition, hoorde ik dat de verwijzing naar sterfte door onveilige abortus is blijven staan, maar dat de meeste energie toch moest worden besteed aan het handhaven van het Beijing Platform for Action (PfA). Zo werd in het concept verwezen naar kind-huwelijken, waarop diverse landen een soort filibuster begonnen over 'wat is een kind'. Ondanks de nieuwe wind in de VS blijft het vooralsnog onmogelijk om nieuw beleid dat voortgaat op het PfA in te zetten.
Vrijdagmiddag waren alle resoluties afgehandeld en aangenomen.
Ook vrijdagmiddag heeft Hillary Rodham Clinton de CSW toegesproken met het officiele statement van de USA. Wat je noemt een EVENT.

De VN wordt verbouwd (tot 2012), met alle gevolgen van dien! En het is Beijing+15, dus meer inschrijvingen van NGO's dan normaal: 8000, waarvan er drieduizend zijn gekomen + nog 1000 regeringsdelegatieleden en aanverwanten.
In het oude gebouw is alleen nog de zaal van de General Assembly beschikbaar, althans dat was de bedoeling. Maar vlak voor het begin van de CSW kwam het plafond naar beneden. De regeringsdelegaties vergaderen nu weer in de sub-zalen van het oude gebouw.
Voor de 'special events' (georganiseerd door lidstaten en VN-instituties) en 'side events' (van NGO's) is het dringen geblazen.

 

Het gerucht gaat dat de VN van plan is om volgend jaar niet meer dan 2 personen per organisatie toe te laten. Een ander gerucht is dat volgend jaar de CSW zal worden gehouden in Geneve of Wenen.

 

Bij de voorbereiding in Nederland zijn een twaalftal aanbevelingen geformuleerd en aan de Nederlandse delegatie o.l.v. Carlien Scheele meegegeven. Zij heeft ze gebruikt voor het NL-statement dat vrijdag 5 maart is uitgesproken.

 

Deze CSW zal geen slotdocument formuleren. Er is alleen een 'declaration' (pdf-bestand) die al op de eerste ochtend zonder slag of stoot is aangenomen. Er staat dan ook niet veel bijzonders in, en al helemaal geen afspraken over te ondernemen maatregelen en acties. Er is hierover dan ook geen sprake van controversen en/of moeizame onderhandelingen.

 

Anders ligt het met de resoluties, die de tweede week worden behandeld. Onderwerpen:

We zijn met groepjes NGO's van wisselende samenstelling aan het werk gegaan om de beschikbare resoluties kritisch door te nemen en te amenderen. In de resolutie over moeder/kind sterfte is de teneur dat vrouwen op de achtergrond raken en ondergeschikt lijken te worden gemaakt aan de kinderen. De amendementen van de NGO's zijn er dan ook op gericht dit te corrigeren.

Een voorbeeld van de geamendeerde resolutie over economie.

En de via via verkregen resolutie over gegijzelde vrouwen en meisjes (pdf-bestand)(men gebruikt het woord 'children', maar binnen de context van de CSW wordt daarmee bedoeld meisjes tot 18 jaar.)

Pas als de resoluties zijn aangenomen verschijnen ze op de site van de CSW.

Vermeldenswaard is nog dat de eerste onderhandelingen over de resolutie moeder/kind sterfte, ingediend door de VS, die op 5 maart zouden plaatsvinden niet zijn doorgegaan, en wel omdat de Amerikaanse NGO's deze resolutie niet progressief genoeg vinden. Hoe de tijden kunnen veranderen.

 

Ik vertelde over de 'special events' die in het noodgebouw van de VN plaatsvinden. Een daarvan werd georganiseerd door de Nederlandse regering in samenwerking met Portugal en België: 'Human dignity for lesbian & bisexual women & transgender persons: Good practices of governmental policies'. Voorgezeten door Carlien Scheele en georganiseerd door Els Veenis. Co-voorzitter was Geetanjali Misra, van de Indiase NGO Crea World Organization. Zoals de ondertitel zegt werd door de drie lidstaten verteld wat zij doen aan emancipatie voor de betreffende groeperingen. De zaal was afgeladen en er was veel waardering voor het feit dat van regeringszijde dit onderwerp op de agenda werd gezet.

 

Watchdog
De Youthcoalition for reproductive rights geeft de nieuwsbrief The Watchdog uit en is zeer actief met het becommentarieren van de resoluties.

 

Dagelijke Blog van WO=MEN: www.womeninnewyork.blogspot.com

 

 

De CSW ziet toe op de naleving van de richtlijnen die tijdens de VN-Wereldvrouwenconferentie van 1995 in Beijing zijn opgesteld. Dit jaar komt de commissie van 1 t/m 12 maart voor de 54^ste keer bij elkaar op het VN-hoofdkwartier in New York.